中共安徽国际商务职业学院委员会
关于巡视整改情况的通报
根据省委统一部署，4月29日至5月31日，省委巡视高职高专第26组对我校进行了巡视，7月18日，巡视组向我校正式书面反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
学校党委对反馈意见高度重视、全面接受、全面整改、立行立改。全校统一认识，坚持问题导向、压实责任，坚持整体联动、合力攻坚、精准发力，整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。目前，所有巡视反馈问题均已全面开展整改，党委整改方案确定的23项整改任务都已较好地完成目标；集中开展的基建工程、项目建设、校园安全管理、公务接待等4个专项整治，基本完成整治任务；反馈意见中指出8个方面的问题已基本整改到位；同时举一反三、着眼长远，本着“不贰过”原则，有针对性地建立健全了一批规章制度和长效机制。
一、贯彻政治巡视要求，抓紧抓好巡视整改
（一）深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，增强政治自觉，全面准确把握政治巡视的要求。学校党委认真学习了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，以及省委巡视的工作要求，对照反馈意见逐条逐句认真研读，仔细反思，深入查找思想根源。校党委深刻认识到，必须切实解决在遵守政治规矩和党的意识，履行“两个责任”，贯彻落实中央八项规定，组织纪律和选人用人，项目招标采购、管理和工程质量，教师公寓，新校区安全，合作办学等方面存在的突出问题。
（二）坚持问题导向不动摇，强化政治责任，切实把党委自身摆进去。巡视组反馈意见后，校党委深刻认识到，巡视指出的问题一针见血，深刻中肯、切中要害，具有很强的针对性，提出的整改要求和意见建议，明确具体，指导性强，我们必须对照问题、按照要求，不折不扣、坚决有力地抓好整改工作。在全面整改初期，校党委召开了巡视整改专题民主生活会，开展了严肃认真的批评和自我批评，提出了整改措施。
（三）注重以上率下、举一反三、标本兼治、建立健全务实管用的制度机制。党委坚持以上率下，先后6次召开不同形式的会议专门研究专项巡视全面整改有关工作，以解决焦点问题为切入点，把解决具体问题与普遍问题、当前问题与长远问题紧密结合起来，坚持标本兼治、重在治本，注重补足短板缺项、补强薄弱环节，做到“不贰过”。
（四）不折不扣落实巡视工作要求，加强领导，精心组织，强化督查，实现整改工作全覆盖。巡视意见反馈后，学校成立了巡视整改领导小组，发挥统筹领导和组织协调作用，认真履行全面整改职责，切实抓好监督检查。领导小组多次召开会议专题研究整改落实工作，并进一步细化工作任务，明确了问题、任务、责任清单。
二、巡视反馈意见整改落实情况
（一）突出党委领导核心和统揽全局作用，切实解决党的意识不强政治规矩弱化的问题
1、强化领导干部党的意识和规矩意识教育。一是要求严格执行相关规定，禁止搞选择性执行。二是排查核实了相关领导任职回避情况，按照整改要求调整了党委领导班子分工，立行立改，立知立改，严格执行了任职回避制度。
2、改进和加强政治理论学习，提高党性修养。一是完善党委中心组理论学习制度，完善学习档案制度和督促检查制度。二是结合学校实际制订学习计划，更加系统地学习马克思主义理论特别是学习**党规，学习系列讲话。三是深入开展“两学一做”学习教育，不断增强党的意识、党员观念，做“四讲四有”合格党员。
3、加强党建考核，全面提升党建工作水平。一是以“两学一做”学习教育为契机，进一步加强党的思想、组织、纪律、作风建设。二是强化党建考核，制定了《安徽国际商务职业学院基层党建工作考核暂行办法》，把党建工作纳入年度工作目标考核体系。三是严格执行学校领导班子成员联系院系制度，力戒****。四是切实加强基层党组织建设，着力提升院系党建工作能力。五是加大对院系党建工作指导，党委班子成员每学期至少6次指导院系党建工作。
（二）狠抓党风廉政建设，切实解决履行“两个责任”不力问题
4、强化党委主体责任意识，加强纪检力量。一是强化党委主体责任意识，制定了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，不断完善党风廉政建设和反**工作机制。二是完善《党委会议事规则》和《校长办公会议事规则》，厘清党务与业务的关系。三是选优配强纪委干部队伍，选配纪委专职副书记和专职工作人员，6个党总支均增配专职纪检委员，纪检力量进一步加强。
5、狠抓党风廉政建设，切实履行“一岗双责”。一是建立机制健全制度，党委书记切实履行党风廉政建设主要领导责任，下大力气抓好党风廉政建设。二是党委班子成员在各自分管的工作和分管的领域，严格落实“一岗双责”，严格责任追究制度，对不愿落实或落实不力的同志按规定严肃处理。
6、突出纪委监督执纪问责职能。一是严格履行纪委监督责任,加大纪委监督力度，加强日常监督检查,积极探索有效的监督管理机制。二是重新调整党委班子成员分工，强化了纪委书记监督执纪问责的职责。
7、加强纪委“三转”力度，严格责任追究。一是不断提高纪检干部发现**问题的能力;二是加大查办力度,认真受理群众检举控告。对巡视组移交的线索，进行了调查核实，对与事实相符的问题线索，依纪依规处理7人；对与事实有出入的也从爱护干部促进事业发展的角度出发，提醒谈话2人。同时，加强风险岗位廉政管理，防控关键环节和重点岗位，调整领导班子分工，实行领导干部任职回避，干部调整轮岗18人。三是修订纪委工作制度，厘清纪委委员职责，杜绝纪委工作出现越位、缺位、错位、失位问题。
（三）持续加强作风建设，切实落实中央八项规定精神
8、坚持群众路线，完善科研评选机制、改善教学条件。一是学校党委班子成员通过实地调研、召开不同类型座谈会等形式广泛征求基层意见建议。二是加强科研管理制度建设，充分发挥学术委员会的作用。修改完善了《安徽国际商务职业学院教科研工作管理办法》。三是学校加大资金投入，新建的27个实训室和教学楼70个多媒体教室升级改造均已完成并投入使用，改善了教学条件，满足了教师教学需要。
9、梳理制度体系，强化制度执行。一是在制度“废改立”的基础上开展回头看，着重审查制度的科学性，分模块梳理，分模块整合，形成科学完整的制度体系。二是严格制度执行，加大督促检查力度，切实执行责任追究制度。针对教师迟到早退等现象，已严格按照规定认定教学事故2起，处理相关责任人2人，学校教风明显好转。三是进一步强化作风建设，推行“一单一表”工作制，切实改变工作作风，提高工作效率。
10、严抓工作落实，层层传导压力。一是加强教育引导，及时分解各项任务，层层传导压力。二是坚持问题导向，明确问题清单任务清单责任清单，狠抓工作落实，踏石留印，一抓到底。三是严格落实工作责任制，对未按照时间表路线图完成相应任务的执行责任追究制度。
11、严把审批关，规范公务接待。一是成立由院长任组长分管领导任副组长的公务接待专项清理整治工作组。二是规范公务接待报销行为,修订完善了《安徽国际商务职业学院公务接待费管理规定》。三是强化财务管理监督,对公务接待手续不全的,财务部门一律不予报销,严堵管理漏洞。四是对未按公务接待规范程序操作的相关人员进行了约谈，对违规接待相关责任人员依纪依规进行了严肃处理。
（四）贯彻民主集中制，严格干部选拔任用，着力解决组织纪律和选人用人问题
12、贯彻民主集中制严肃党内政治生活。一是认真学习民主集中制等基本组织原则制度,做到科学决策、民主决策、依法决策。二是班子成员切实增强“四个意识”,自觉在守纪律、讲规矩上作表率。三是严格落实集体领导和个人分工负责相结合的制度。四是班子成员带头坚持党性原则,牢固树立大局观念,严守组织纪律,不断增强班子凝聚力、战斗力。五是严肃党内政治生活，积极开展批评与自我批评,领导干部要过好双重组织生活，贯彻落实“三会一课”制度。
13、严格任用程序规范选人用人。一是加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》等干部制度规定的学习，提高选人用人的政策理论水平。二是严格按照“好干部”20字标准、选拔任用原则等要求，选贤任能，选优用强。三是全面落实提拔干部“4个必须”要求，切实把好任前监督关，坚持做到“四凡四必”。四是规范程序，公平公正，依规操作。
14、立足长远统筹规划人才队伍建设。一是科学制定师资队伍“十三五”建设规划，锻造更多领军人物和专业带头人。二是结合干部编制和干部队伍建设实际，做到人岗相适、人尽其才、才尽其用。三是加大“双师型”教师培养力度，充分发挥职教集团作用，积极选派专业教师赴企业挂职锻炼。四是积极选配专业对口人员，充实了财务、基建管理工作队伍。五是按照事业单位管理有关规定，积极创造条件争取政策支持试行编制备案制,激发人才队伍活力。
15、严格教育管理监督好领导干部及其家属子女。一是严格执行回避制度，科学合理、规范安排领导干部家属工作岗位，同时积极争取领导干部交流任职机会。二是加强对党委领导班子成员及其他领导干部的家属和子女的管理，严格要求。三是规范科研管理，公平公正、公开透明评选科研项目。
（五）建立健全机制体制，着力解决项目招标采购、管理不规范和工程质量突出的问题
16、强化培训严明工作纪律规范招标采购。一是强化招标采购工作人员业务培训，不断提升招标采购工作水平。二是规范执行项目招标采购制度，完善招标采购活动工作纪律，对违反工作纪律者，要追究直接责任人和有关领导人的责任，按规定给予党纪政纪处分。
17、加强基建团队规范工程管理狠抓工程质量。一是加强基建管理队伍建设，积极引进专业技术人员，聘请校外专家加强指导，严格执行项目监理制。二是修订了《现场施工管理规定》，增加了工程现场管理人员的职责，明确了失职追究。三是科学制定建设项目计划和资金预算，严格控制变更签证，主动聘请第三方审计机构进行综合审计，充分发挥审计作用。
18、加快推进基建资金清收核销项目决算结转固定资产。一是成立专项整治工作组，建立责任制，制定问题任务责任清单，限期整改。二是完成长期挂账、固定资产统计工作，正按照规定办理销账入账。学校未清收核销的基建工程款1730万元，已清收核销891.35万元，剩余838.65万元，预计年底全部完成。其他应收款挂账的担保费、保障金等457万元，已清收、核销108.945万元，剩余348.055万元正在清收、核销中。学校目前应结转固定资产25895万元，其中现已符合办理结转条件的12项工程（账面金额17550万元）正在办理固定资产结转。新校区房产产权证办理也已被长丰县房管部门受理。三是按照国家有关政策，学校已经多次与省直房管局、合肥市政府、滨湖投资集团等相关部门联系沟通，请求支持帮助，努力多渠道合力妥善解决好老校区恢复楼房产证问题。
（六）筹措资金争取职工支持，妥善解决教育划拨用地违规建造教师公寓问题
19、学校妥善处理好教师公寓清算、决算、账务、补偿事宜，收回统筹使用。一是摸排了教师公寓基本情况，包括账务、住户、房屋使用相关费用核算。二是做好政策宣传和职工的思想工作，通过《教师公寓整改意见收集表》等形式广泛征求教职工整改意见。三是进行了系列调研，在调研的基础上制定了《教师公寓问题整改实施方案》。四是推进了房款清算、建造投资决算和账务处理。五是按照有关规定，积极筹措专项资金用于教师公寓整改。
（七）加大投入多方联动，切实解决新校区存在的安全隐患问题
20、加强安保队伍建设。一是根据巡视整改方案，学校安全保卫部门，第一时间约谈物业负责同志，增加安保人员，在现有保安人员22人的基础上增加至30人。二是增强夜班值班力量，提高安保校园巡查频次。三是强化安保人员培训，提高人员素质，提升应对突发事件的能力。
21、提高意识，提升技防，多方联动，打好校园安全“组合拳”。一是学校全员牢固树立校园安全责任重于泰山的意识，坚持“三级三重”值班制度，不断加大整治安全隐患力度。二是持续加大资金投入，切实解决围墙、监控、防护设施等问题，提高技防水平。学校安排近550万元预算，用于建设安全技防设施。三是积极争取地方政府支持，加强与公安、消防、疾病防控等有关部门联系，建立校内外多部门联动机制和多渠道信息交流机制，着力解决北门餐饮、消防以及校园周边“**”等问题。
（八）控制规模规范管理，内外联动着力解决合作办学各种乱象
22、控制合作招生规模，提高人才培养力量。一是严格执行合作协议，约谈合作方负责人，重申合作招生规模严格控制在每年1000人左右，并逐步缩减直至停止中专部合作办学，不断扩大“3+2”合作办学规模，积极探索“3+3”合作办学模式。二是督促合作方严格按照相关规定组织教育教学，提高人才培养质量。巡视意见反馈后，学校成立了合作办学专项督查组，对合作学校教育教学情况进行了专项检查，检查结果以书面形式正式通报合作学校，要求限期整改。建立督查常态机制，强化人才培养质量动态管理。
23、加强监管规范合作学校日常管理。一是建立有效监管机制，加大监管力度，严格执行关于中专部教学及学生管理的“九条要求”和《安徽国际商务职业学院关于加强中职教育部管理的若干决定》（皖商院发〔2015〕45号）。二是督促合作方加大教学设备投入，加强师资队伍建设，规范日常管理。
三、巩固巡视整改成果，建立长效机制，为商务事业改革发展贡献更大力量
（一）持续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”。扎实开展“两学一做”学习教育，组织引导党员将真学实用习近平总书记重要讲话精神作为第一位的任务。通过党委会学习、中心组理论学习、党支部集中学习和个人自学等多种形式，将习近平总书记系列重要讲话精神学深学透，通过学习不断强化“四个意识”，注重边学边做，学做统一，切实做到自觉服从大局、坚决维护大局，把中央和省委省政府精神不折不扣落实到学校事业的各方面和全过程，扎扎实实做好打基础、利长远、促发展的工作。
（二）切实担负起管党治党主体责任。校党委和各级党组织认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，强化使命担当，党委班子将带头履行“一岗双责”，加强对党建工作的领导，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。严肃认真地过好双重组织生活，用好批评和自我批评、民主集中制等法宝，切实严肃党内政治生活、净化党内政治生态。认真落实《中国共产党问责条例》，严肃问责主体责任落实不力者；进一步健全各项制度，加强考核检查，让制度发挥日常监督的作用。
（三）加大执纪监督问责力度，让纪律成为带电的“高压线”。校党委将坚决贯彻执行廉洁自律准则、党纪处分条例和问责条例等，准确把握监督执纪“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，立足抓早抓小、及时解决苗头性问题。以更严格的标准贯彻落实中央八项规定和省委30条精神，大力弘扬“敢担当、勤作为、出实招、求实效”的工作作风，把作风建设向纵深推进、向广度拓展，坚决防止“**”变异反弹。
（四）牢固树立正确的选人用人导向，健全干部培养选拔机制，为事业发展培养造就一批高素质的干部。校党委将坚定不移地坚持正确选人用人导向，加强干部队伍建设的统筹规划，提升培养选拔的前瞻性、系统性、计划性。进一步拓宽视野、畅通渠道，把事业发展需要的好干部精心培养起来、及时发现起来、合理使用起来。认真执行干部选任“4个必须”要求，真管真严真处理。严格执行规章制度，规范工作程序，严肃工作纪律，切实履行职责，真正做到人尽其用、用当其时。
（五）巩固和拓展巡视成果，推动地方技能型高水平大学建设不断取得新进展。校党委将从教育事业发展全局的高度，正确处理党建工作和业务发展的关系，按照巡视整改的要求，把加强党的领导、强化党的建设、全面从严治党贯穿于学校各项事业始终，真正做到让党建工作和业务工作同频共振。把巡视整改转化为推进工作的强大动力，不断深化学校综合改革，促进教育教学发展，努力建设地方技能型高水平大学，厚植安商院“新徽商摇篮 育匠才高地”的基础，为打造创新型“三个强省”、建设美好安徽和全面建成小康社会目标作出更大的贡献。
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中共安徽国际商务职业学院委员会
2016年9月20日
